Референдум по форме правления. Топ-10 наиболее часто задаваемых вопросов
10 января 2021 года, помимо нового президента страны, кыргызстанцам предстоит выбрать и форму правления. В бюллетене, текст которого ЦИК утвердила, три варианта:
- президентская республика;
- парламентская республика;
- против всех вариантов.
Однако не совсем понятно, что нас ожидает после плебисцита.
24.kg собрало топ наиболее часто звучащих вопросов.
Если большинство поддержит президентскую форму, то будут новые выборы главы государства и по новой Конституции?
— Если граждане выскажутся в поддержку президентской модели государственного устройства, то новых выборов лидера страны не будет. Но придется провести референдум по принятию новой Конституции. Предложенный проект будет направлен на усиление института президента и минимизацию полномочий премьер-министра
При президентской форме правления парламент уже не нужен?
— Парламент как законодательный орган власти останется. Депутаты будут принимать законы, бюджет страны, но лишатся права формировать кабинет министров и назначать премьер-министра. Нардепам оставят право объявить импичмент президенту, а он в свою очередь сможет распустить Жогорку Кенеш.
Если большинство проголосует за парламентаризм, надо ли будет переписывать Конституцию?
— В этом случае Основной закон также потребует серьезных корректировок. В частности, президент превратится в номинальную фигуру. Его будет избирать парламент. Вся полнота власти сосредоточится в руках премьер-министра. Его также утверждает парламент, им должен стать лидер фракции, имеющей большинство мандатов. Президент лишается законодательной инициативы, не может накладывать вето на принятые Жогорку Кенешем документы и распускать депутатов. Его функции жестко ограничены.
У страны есть деньги на два референдума?
— В 2020-м дефицит бюджета достиг 29,8 миллиарда сомов. По прогнозам на 2021 год, дефицит ожидают в размере более 8,5 миллиарда. Январский референдум обойдется почти в 40 миллионов сомов. Плебисцит по принятию нового проекта Конституции и предшествующая ему просветительская кампания могут обойтись в разы дороже.
Если пункт «против обоих вариантов» наберет большинство, объявят ли повторное голосование?
— Если этот пункт наберет большинство голосов кыргызстанцев, то первые два варианта ответа признают отклоненными и система государственного управления останется, как сейчас.
Смогут ли избиратели сделать осознанный выбор по предлагаемым вопросам? Большинство не разбирается в тонкостях форм правления.
— Референдум — это не экзамен на знание предмета политологии, и здесь не может быть правильного или неправильного ответа. Гражданам дается право высказаться, хотят ли они жить при сильном президенте или сильном парламенте.
Как граждане смогут одобрить или отклонить целый текст Конституции, если большинство не читало предложенный вариант?
— В Кыргызстане все референдумы, на которых принимались поправки в Основной закон, проходили по одному сценарию: кулуарно разрабатывался проект, который не читал никто, за исключением непосредственных авторов. Он выносился на голосование. Электорат ставили в известность только по изменению основных положений. Но зачастую людям совершенно все равно, что написано в Конституции. Поэтому все плебисциты в Кыргызстане носили и носят формальный характер.
В каком случае референдум будет считаться состоявшимся?
— При явке 30 процентов избирателей от общего числа. От числа же пришедших на участки отсчитают большинство, поддержавших ту или иную форму правления или проголосовавших против двух вариантов.
Если человек, пришедший на участок 10 января, не захочет участвовать в референдуме, его посчитают при определении порога явки?
— Если избиратель откажется голосовать на референдуме, то при прохождении идентификации он может не обменивать свой чек на бюллетень. В этом случае его явку засчитают только на досрочных президентских выборах.
В каких случаях бюллетень признают недействительным?
— Бюллетень, если будут проставлены две галочки или он останется незаполненным, засчитают как испорченный.
