Жогорку Кенеш принял концепцию по оценке действия законов, решений и государственных программ
Жогорку Кенеш 20 ноября 2019 года своим постановлением утвердил концепцию применения инструментов оценки в рамках реализации функций парламентского контроля Жогорку Кенеша.
Инициаторами проекта постановления выступили депутаты Аалы Карашев (СДПК), Мирлан Бакиров («Онугуу-Прогресс»), Аида Касымалиева (СДПК), Канат Керезбеков (СДПК), Наталья Никитенко («Ата Мекен»), Гулькан Молдобекова (СДПК), Мыктыбек Абдылдаев («Бир Бол»), Айнуру Алтыбаева (СДПК), Евгения Строкова (СДПК), Альфия Самигуллина (СДПК), Мирлан Жеенчороев («Республика — Ата-Журт»), Иса Омуркулов (СДПК).
Пакет документов, включающий концепцию проведения оценки, методические руководства по оценке исполнения законов и реализации государственных программ, разработан депутатами совместно с экспертами на основе лучшей международной практики.
Документ прошел обсуждение с представителями гражданского общества, государственными органами и органами местного самоуправления. Методика оценки предварительно прошла апробацию в комитетах Жогорку Кенеша на примере исполнения законов «О профилактике правонарушений», «Об охране и защите о семейного насилия», «О государственных пособиях».
Как отметил в своем докладе один из инициаторов концепции оценки А.Карашев, речь идет о том, чтобы сделать парламентский контроль более действенным и полезным для общества. Ранее такой контроль осуществлялся по стандартной административной схеме. Например, при отчете руководителей органов исполнительной власти основное внимание обращалось на достижение контрольных показателей и индикаторов, понятных для профессионалов, но плохо воспринимаемых простым населением, сказал он.
Согласно принятым документам, такие отчеты о реализации законов и госпрограмм, в дальнейшем будут сопровождаться простой и понятной всем оценкой. Предназначение оценки – не только показать цифры и индикаторы, но, в первую очередь, выявить, что же меняется в стране, отрасли, в обществе, благодаря реализации законов и исполнения программ.
Задача оценки – выявить характер воздействия законов и программ на общество, и направить деятельность госорганов в правильное русло. Это еще один шаг к демократизации управления и повышению ответственности государственных органов перед населением за результаты своей деятельности, рассказал депутат.
По его словам, инструмент оценки используется в большинстве развитых и развивающихся стран мира. Современный мир давно перешел к использованию механизмов оценки, дополняющей традиционные контрольные механизмы. Учитывая возрастающее значение оценки 19 декабря 2014 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию «Укрепление потенциала оценки программ развития на страновом уровне». Резолюция официально признала 2015 год международным годом оценки. С утверждением концепции Кыргызстан присоединится к числу демократических стран, которые стремятся сделать государственное управление более эффективным, а цели деятельности правительства ориентировать на насущные проблемы граждан.
Источник: АКИpress
