Референдум-2021. Есть ли правовые основания для подобных инициатив?
В Бишкеке прошел общественный диалог под названием: Референдум-2021. Есть ли правовые основания для подобных инициатив?
Мероприятие организовано ОФ “Гражданская платформа”. Модератором выступила директор ОФ “Гражаднская платформа” Айнура Усупбекова.
Мероприятие приурочено ко Дню прав человека. Участники обсудили избирательные права граждан, а также принятие законопроекта о референдуме с нарушением процедур.
Ранее юристы ОФ «Гражданская платформа» проанализировали нормы проекта закона Кыргызской Республики «О назначении референдума по определению государственного устройства (формы государственного управления) Кыргызской Республики (всенародного голосования)».
Согласно проведенному анализу, законопроект о назначении референдума, инициированный депутатом Жогорку Кенеша Акылбеком Жапаровым 30 ноября 2020 года рассматривается и принимается Жогорку Кенешем с грубейшими нарушениями Конституции, конституционного Закона “О Правительстве КР”, Законов КР “О нормативных правовых актах” и “О Регламенте Жогорку Кенеш КР”.
Законопроект не прошел обсуждения в профильном комитете, не прошел общественное обсуждение и неизвестно, была ли проведены необходимые правовые экспертизы, но его уже рассмотрят в палате в нарушении всех норм. Юристы убеждены, что вопрос составлен некорректно.
Анализ проекта закона КР «О назначении референдума» по определению государственного устройства Кыргызской Республики доступен широкой общественности. Ознакомиться и скачать документ можно по ссылке https://platforma.kg/?p=13186.
Спикерами выступили: Сания Токтогазиева, юрист; Назира Андашева, эксперт ОФ “Гражданская платофрма”; Дмитрий Кабак, эксперт и правозащитница Рита Карасартова.
В своем выступлении юрист Сания Токтогазиева предупредила депутатов, что если они примут законопроект о назначении референдума по определению формы правления, то будут за это отвечать.
По ее словам, шестой созыв Жогорку Кенеша должен доработать до избрания нового, седьмого созыва. Но народные избранники не должны нарушать Конституцию и инициировать реформу, и тем более назначать всенародное голосование. «Вопрос поставлен совершенно некорректно и вводит в заблуждение граждан. Более того, нельзя назначать плебисцит с такими грубейшими нарушениями регламента. Но посмотрите ОТРК, ЭлТР, 7 канал. Идет шельмование оппонентов», — сказала Сания Токтогазиева.
Эксперт по парламентаризму Назира Андашева презентовала Анализ проекта закона КР «О назначении референдума» по определению государственного устройства Кыргызской Республики.
С сессией о правах и свободах человека в процессе подготовки изменения Конституции выступил Дмитрий Кабак.
Правозащитница Рита Карасартова пояснила ограничения конституционных прав граждан на право выбора “За” или “Против” Референдума 2021 года.
По словам правозащитника Риты Карасартовой, сформировать группу против они не смогут.
«В 2016 году, когда планировался референдум по внесению поправок в Конституцию, нам давалась такая возможность. А сейчас вопрос сформулирован так, что мы даже разъяснить ничего не сможем. Нет текста Конституции как такового, и поэтому мы не сможем объяснить, какая форма лучше, а какая хуже. В чем разница, как это отразится на каждом из нас», — сказала Рита Карасартова.
Общественный диалог завершился общей дискуссией и принятием итоговой резолюции.
Напомним, 9 декабря в Жогорку Кенеше в первом чтении приняли законопроект «О референдуме». В момент голосования регистрацию прошли 63 депутата.
Депутаты Жогорку Кенеша Омурбек Текебаев, Наталья Никитенко, Евгения Строкова, Дастан Бекешев и Рыскелди Момбеков проголосовали против.
Вице-спикер Мирлан Бакиров отметил, что большинством голосов законопроект принят.
Документом предлагается выбрать, при какой форме правления кыргызстанцы хотят жить — парламентской или президентской.
