Повышение избирательного порога, налоговые послабления и недопущение ОПГ – как в «РАЖ» предлагают изменить выборы
Повышение избирательного порога, налоговые послабления и недопущение ОПГ – как в «РАЖ» предлагают изменить выборы
Депутаты фракции «Республика – Ата Журт» во главе с ее лидером Омурбеком Бабановым разработали законопроект, по которому предлагают несколько кардинальных изменений в Закон «О выборах президента КР и депутатов Жогорку Кенеша КР». Они подчеркивают, что целью поправок является:
– повышение роли политических партий;
– ограничение проникновения членов организованных преступных группировок в органы государственной власти;
– обеспечение прозрачности предвыборных кампаний и равных условий для всех участников предвыборной гонки.
РАЖовцы поясняют, что первая поправка вызвана опасениями по поводу попыток представителей ОПГ проникнуть в органы государственной власти с целью легализации преступных доходов. Но, согласно действующему законодательству, если гражданин не задержан, не признан судом виновным и не сидит в тюрьме, закон не позволит его ограничивать. «Не пропустить членов ОПГ в парламент может только народ, не голосуя за партии, в которых значатся члены ОПГ или подозреваемые в этом лица. Однако, как показывает практика, в силу недостаточной информированности избирателей о кандидатах эти положения закона пока не работают», – признают депутаты.
Установку мониторов на участках во фракции объясняют необходимостью «повышения уровня доверия граждан к избирательному процессу, обеспечения максимальной открытости и гласности процедуры голосования и подсчета голосов». При этом экран, по мнению авторов законопроекта, должен быть расположен на месте, «доступном для осуществления визуального контроля наблюдателями, представителями кандидатов и политических партий».
Норму об освобождении от налогового бремени законодатели, уже прошедшие огонь и воду парламентских выборов, объясняют просто. «Участники выборов, привлекающие граждан для работы в предвыборном штабе, не желают полностью платить налоги и социальные отчисления, предпочитая основную сумму оплаты выдавать нелегально. В итоге партии формируют свой бюджет непрозрачно и финансируются из неопределенных, сомнительных источников, оказываясь в неравных условиях в плане финансирования выборной кампании», – говорят РАЖовцы.
Карательные меры в случае нерассмотрения заявлений о нарушениях, по мнению разработчиков, нужны, так как нередки случаи, когда требования закона должностными лицами не исполняются. Здесь идет речь о том, что по правилам «заявления (жалобы) избирателей, кандидатов, политических партий, иных участников избирательного процесса, поступившие в ходе подготовки выборов, подлежат рассмотрению органами прокуратуры и внутренних дел в 2-дневный срок с момента поступления заявления (жалобы), а в день голосования или в день, предшествующий дню голосования, – немедленно». По мнению нардепов, страх потерять должность повысит дисциплину чиновников в этом вопросе.
В повышении избирательного порога РАЖовцы не первопроходцы. Они выражают недоумение количеством зарегистрированных в КР политический партий – более 200. «Повышение планки проходного порога будет стимулировать процессы укрупнения политических партий, исключит раздробленность и фрагментарность политического пространства и, следовательно, послужит развитию и укреплению партийной системы», – считают во фракции.
Ну а предложение о пересмотре списка кандидатов после оглашения результатов выборов совсем не удивительно слышать от РАЖ – партии, которая наделала немало шуму со своими клятвами перед выборами и заявлениями об отказе от депутатского мандата. В этом законопроекте, как и тогда, фракция объясняет необходимость этой нормы тем, что зачастую голоса приносят кандидаты, находящиеся в конце списка. «Как показывает практика, существующий порядок не в полной мере обеспечивает принцип объективного и справедливого подхода к распределению депутатских мандатов», – подчеркивают в РАЖ.
Две последние поправки носят чисто технический характер, но, по мнению авторов, важны тем, что «исключают разного рода махинации со списками избирателей» и конкретизируют процедуру подачи заявлений от кандидатов и депутатов ЖК.
