ОБСЕ отказалась отправлять наблюдателей в Кыргызстан
ОБСЕ отказалась отправлять на выборы местных кенешей и референдум своих наблюдателей. В организации это объяснили нехваткой специалистов и необходимостью участия наблюдателей в выборных процессах в ряде стран. Отдельные аналитики связывают такое решение с политикой.
Кыргызстан ранее выразил протест ОБСЕ по поводу того, что заочно осужденному за возбуждение межнациональной розни во время июньских событий в Оше Кадыржану Батырову было предоставлено слово на совещании ОБСЕ в Варшаве. Позже МИД Кыргызстана заявил об изменении статуса Бюро ОБСЕ в КР.
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов в КР выслала приглашения международным организациям для направления своих наблюдателей в КР. По словам члена ЦИК Атыр Абдрахматовой, ОБСЕ официально сообщила о том, что она не сможет прислать своих наблюдателей:
– К нам пришел официальный ответ от ОБСЕ о том, что они поздно узнали о референдуме, в этой связи не смогут прислать наблюдателей. Также они сообщили, что направляют своих наблюдателей на выборы президента в Узбекистан, на парламентские выборы в Македонию и Румынию, которые состоятся в декабре.
Вместе с тем, в обществе считают, что ответ ОБСЕ о недостаточности наблюдателей и средств неубедителен. Член ЦИК Кайрат Осмоналиев считает, что такое решение было принято из-за охлаждения отношений между ОБСЕ и Кыргызстаном:
– Представители организации находятся на Украине. Во время поездки на выборы в Молдову я видел там много их наблюдателей. Ничего не случилось бы, если бы они отправили двух-трех человек. Их доводы неубедительны. Многие наблюдатели организации собираются на выборы в Узбекистан. Это можно объяснить снижением уровня двусторонних отношений.
Бывший председатель ЦИК Ишенбай Кадырбеков назвал и другие причины:
– Генеральный секретарь ООН высказал критику по поводу намерений ряда стран изменить Конституцию путем проведения референдумов. Возможно, это тоже повлияло. Кроме того, в Кыргызстане усиливается движение против референдума. Возможно, они не хотят вмешиваться в борьбу двух политических сил.
Руководитель Общественного Фонда «Гражданская платформа» Айнура Усупбекова связала это с заключением Венецианской комиссии к поправкам в Конституцию. Комиссия в своем заключении отметила, что если в Конституцию будут внесены изменения, то усилится исполнительная власть, влияние парламента, судебной системы и Конституционной палаты снизится:
– Традиционно международные наблюдатели не принимают участие в выборах в местные кенеши. Если проведение референдума было бы запланировано заранее, и им не сообщили бы в короткие сроки, то они бы приехали. Я считаю, что это основная причина. Кроме того, свое заключение дала Венецианская комиссия. Она тесно работает с ОБСЕ. Комиссия заявила, что с самого начала процедуры были нарушены. После такого заключения, если с самого начала все было неправильно, как бы они проводили наблюдение?
Бывший депутат Жогорку Кенеша Асия Сасыкбаева остановилась на значимости оценки выборов со стороны ОБСЕ. Она обосновывает их отказ от направления своих наблюдателей с обстоятельствами, которые ставят под сомнение демократические ценности в Кыргызстане:
– Мы подписали ряд международных законов и вошли в число прогрессивных стран. Мы взяли на себя ряд обязательств. Теперь мы отступаем от них. ОБСЕ в ответ поступили таким образом. Если организация замечает, что ставятся под сомнение демократические ценности, имеют место действия против Конституции, то не выходит за рамки, объясняя все деликатно. Но для государства было бы хорошо, если бы наблюдатели промониторили референдум и дали свою оценку.
Отношения Кыргызстана и ОБСЕ ухудшились два месяца назад. Кыргызстан высказал протест после того, как в сентябре на совещании организации в Варшаве выступил находящийся в розыске Кадыржан Батыров. Правительство Кыргызстана сразу же заявило о намерении изменить статус присутствия ОБСЕ в Бишкеке, с 1 января 2017 года преобразовав Центр в Программный офис ОБСЕ в Бишкеке.
Кыргызстан стал членом ОБСЕ в 1992 году, Центр ОБСЕ был открыт в 1998 году.
