В ходе дискуссии была высказана мысль о том, что избиратели должны иметь возможность выбирать не только партию, но и людей, которые входят в список этой партии. Но некоторые политики и общественные деятели заявили, что нынешняя власть не спешит менять выборное законодательство, а потому инициативы депутатов могут не найти поддержки как в парламенте, так и у представителей других ветвей власти.
На сегодняшний день помимо рабочей группы, созданной решением президента, поправки в выборное законодательство планируют внести четыре депутатские группы. Из их числа в прошедшем круглом столе приняли участие депутаты Жогорку Кенеша Мирлан Бакиров и Исхак Масалиев, которые представили пояснения по поводу предлагаемых законопроектов, а также выслушали предложения и критику со стороны гражданского общества и юристов.
Исхак Масалиев уверенно заявил, что в проекте закона, разработанной президентской рабочей группой, не видно заметных изменений законодательства, и что власти не заинтересованы в новшествах:
«В законопроекте, который разработала рабочая группа, созданная указом президента, есть много пунктов, но ничего решающего и кардинального там нет. Принципы того, как избираются депутаты и как они приходят в парламент не изменились. Согласно же нашему законопроекту, который мы предлагаем с моим коллегой Жанарбеком Акаевым, избиратель сможет проголосовать не только за партию, но и за политика, который выдвигается от этой партии. Если же после выборов надо будет менять партийный список, то это не будет единичным правом лидера партии. Законопроект, предлагаемый Мирланом Бакировым, Бакытом Торобаевым и Алмамбетом Шыкмаматовым тоже держится на этих принципах. Но цель руководства Жогорку Кенеша – протащить законопроект, предложенной президентской рабочей группой».
По словам Исхака Масалиева, если всем четыре законопроекта пройдут процедуру первого чтения, то будет создана согласительная комиссия и все четыре проекта будут объединены в один документ.
Между тем вице-спикер Жогорку Кенеша Мирлан Бакиров отметил, что в обществе много разговоров ведется о возвращении к мажоритарной системе выборов. Он заявил, что, не меняя Конституции, необходимо изменить принципы голосования:
«Согласно нашему проекту закона избиратели будут поделены на 13 округов. Из них 12 будут отнесены к регионам страны, а в 13 округ мы включаем мигрантов, которые находятся за пределами Кыргызстана. Внутренние округа будут закреплены за регионами в зависимости от количества проживающих там избирателей согласно конкретным квотам. Это сблизит кандидатов и избирателей, объединит их. К примеру, Иссык-Кульская область будет считаться одним округом, и сколько партий оттуда не избиралось бы, будет выделено всего 11 мандатов».
Некоторые политики заявили, что может случиться так, что ни один из предлагаемых депутатами Жогорку Кенеша законопроектов не пройдет, не найдя поддержки в парламенте. Это было названо одним из рисков будущих парламентских выборов 2020 года.
Принимавший участие в обсуждении общественный деятель, политик Кубатбек Байболов заявил, что если в 2020 году парламентские выборы пройдут по действующему законодательству, то Кыргызстан может оказаться на краю пропасти:
«Сейчас было сказано, что предлагается пять проектов. Но есть попытки сделать так, чтобы ни один из них не был принят. И риск того, что в итоге будет создана согласительная комиссия, когда в один проект напихают всего понемногу из всех проектов, очень велик. Но если вы добьетесь того, чтобы было сделано деление по округам и голосование по спискам кандидатов, вы останетесь в истории».
Собравшиеся также активно обсуждали норму о прохождении порога для партий в 9%, отметив, что этот показатель необходимо снизить до 7 или 5%. Мирлан Бакиров заявил, что не против снижения порога до 7%, сообщив, что лишь в Турции этот показатель равен 10%, а в странах Европы он держится на уровне 5, а иногда даже 3 и 2%.
Один из организаторов дискуссии – представитель комитета «За справедливость» Равшан Жээнбеков сказал, что по итогам обсуждения получил ответ на вопрос о том, готовы ли законы к парламентским выборам 2020 года, а на следующих встречах, по его словам, речь пойдет о роли судей:
«2020 год может стать сложным годом, который приведет к возможным конфликтам. Поэтому наш комитет проводит серию круглых столов. Один из рисков в том, что «готовы ли наши законы к выборам», и как показало сегодняшнее обсуждение – нет. На следующем мероприятии мы будем искать ответ на вопрос, «каким может быть влияние судей на выборы?». В случае, если возникнут споры, конфликты, смогут ли судьи вынести справедливое решение или нет? Также мы попытаемся ответить на вопрос, «какой будет роль ГКНБ в этих выборах – как и прежде он будет вмешиваться в выборы или станет сторонним наблюдателем?».
В Кыргызстане парламентские выборы пройдут в 2020 году. Согласно действующим правилам, в парламент проходят партии, набравшие не менее 9% голосов избирателей, и при этом не менее 0,7% голосов избирателей в каждом регионе. По состоянию на 2018 год в Кыргызстане, согласно данным Министерства юстиции, зарегистрировано 225 политических партий.
